NAIH: A kormányhivatalok törvényességi eljárása során keletkezett közérdekű adatok nyilvánosak
A kormányhivatalok törvényességi eljárása során keletkezett közérdekű adatok megismerhetőségéről kért állásfoglalást a NAIH-tól Budapest Főváros Kormányhivatala.
A NAIH szerint
- Az Infotv. 32. §-a alapján a közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben – így különösen az állami és önkormányzati költségvetésre és annak végrehajtására, az állami és önkormányzati vagyon kezelésére, a közpénzek felhasználására és az erre kötött szerződésekre, a piaci szereplők, a magánszervezetek és -személyek részére különleges vagy kizárólagos jogok biztosítására vonatkozóan – köteles elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását.
- A fenti törvényi rendelkezések értelmében a Kormányhivatalok által a törvényességi ellenőrzésük körében kezelt adatok – fő szabály szerint – közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatok, melyek megismerhetőségére az Infotv. rendelkezéseit alkalmazni kell.
- A törvényességi felügyeleti eljárás alatt az eljárás adataira vonatkozó benyújtott adatigényléseket az Infotv. 27. § (5) bekezdése alapján a 30. § (1) bekezdésében foglalt mérlegelési követelmény fennállása alapján adott esetben el lehet utasítani. Ugyanakkor a felügyeleti eljárás ténye, alanya és tárgya nem „titkolható el” az adatigénylő elől. A közérdekű adatok megismerhetősége szempontjából az is „döntés” ha egy adott tényállás ismerete mellett a Kormányhivatal ügy dönt, hogy nem indít törvényességi felügyeleti eljárást, mert például álláspontja szerint a kifogásolt helyzet nem jogsértő. Tehát az hogy egy adott ügyben, adott önkormányzattal szemben indított-e törvényességi felügyeleti eljárást, vagy azt mellőzte-e a kormányhivatal szintén nyilvános közérdekű adat.
- A nyilvánosságra utal továbbá az is, hogy a közfeladatot ellátó szervnél (helyi önkormányzatnál) végzett alaptevékenységgel kapcsolatos vizsgálatok, ellenőrzések nyilvános megállapításaira vonatkozó információt az Infotv. 1. számú mellékletének II. 12. pontja alapján a vizsgálatról szóló jelentés megismerését követően a vizsgált önkormányzat haladéktalanul köteles közzétenni.
- Ha a törvényességi felügyeleti eljárás lezárult, akkor az adatigénylés teljesítése során a döntés megalapozását szolgáló azon adatokat, amelyek a Kormányhivatalnál, mint közfeladatot ellátó szervnél a vizsgálata során keletkeztek, és amelyek nyilvánosságra kerülése a szerv törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását (az adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad kifejtését) ténylegesen (objektíve) veszélyeztetnék, felismerhetetlenné kell tenni.
Csatolt fájlok: